ארה"ב שוקלת את עמדתה בנוגע למכסים נגד סין

בראיון שנערך לאחרונה לתקשורת זרה, אמר שר המסחר האמריקני ריימונד מונדו כי נשיא ארה"ב ג'ו ביידן נוקט בגישה זהירה מאוד למכסים שהטילה ארה"ב על סין במהלך ממשל טראמפ ושקול אפשרויות שונות.
ריימונדו אומר שזה נהיה קצת מסובך."הנשיא [ביידן] שוקל את האפשרויות שלו.הוא היה מאוד זהיר.הוא רוצה לוודא שלא נעשה שום דבר שיפגע בעבודה האמריקאית ובעובדים האמריקאים".
"ציינו שוב ושוב שלא יהיו מנצחים במלחמת סחר", אמר דובר משרד החוץ וואנג וונבין בתדרוך עיתונאי קבוע ביום רביעי.הטלת תעריפים חד-צדדיים על ידי ארה"ב אינה טובה עבור ארה"ב, סין או העולם.הסרה מוקדמת של כל המכסים הנוספים על סין טובה לארצות הברית, סין והעולם.
ד"ר גואן ג'יאן, שותף במשרד עורכי הדין בבייג'ינג גאוון ​​ועו"ד מחסנים במשרד המסחר של סין, אמר כי ארה"ב נמצאת בתהליך של בחינת פקיעת הביקורת, הכוללת יותר מ-400 בקשות מבעלי עניין. אך 24 ארגוני עובדים קשורים בארצות הברית הגישו בקשות להמשיך ביישום המלא של התעריפים למשך שלוש שנים נוספות.לדעות אלה תהיה ככל הנראה השפעה רבה על האם וכיצד ממשל ביידן מקצץ את התעריפים.
"כל האפשרויות נשארות על השולחן"
"זה קצת יותר קשה, אבל אני מקווה שנוכל לעבור מעבר לזה ולחזור למצב שבו נוכל לנהל דיונים נוספים", אמר על הסרת המכסים על סין.
למעשה, דיווחים על כך שממשל ביידן שוקל להסיר מכסים על יבוא סיני החלו להופיע בתקשורת האמריקאית במחצית השנייה של 2021. בתוך הממשל, חלקם, כולל ריימונדו ושרת האוצר ג'נט ילן, נוטים בעד הסרת מכסים, בעוד שנציגת הסחר האמריקאית סוזן דצ'י נמצאת בכיוון ההפוך.
במאי 2020 אמרה ילן שהיא דוגלת בביטול כמה מכסי ענישה על סין.בתגובה, דובר משרד המסחר הסיני, שו ג'וטינג, אמר כי במצב הנוכחי של אינפלציה גבוהה, הסרת המכס האמריקני על סין היא האינטרס הבסיסי של הצרכנים והארגונים בארה"ב, מה שטוב לארה"ב, סין והעולם. .
ב-10 במאי, בתגובה לשאלה על התעריפים, השיב מר ביידן באופן אישי כי "זה נדון, נבדק מה תהיה ההשפעה החיובית ביותר".
האינפלציה בארה"ב הייתה גבוהה, כאשר המחירים לצרכן עלו ב-8.6% במאי וב-9.1% בסוף יוני לעומת שנה קודם לכן.
בסוף יוני, ארה"ב שוב אמרה שהיא שוקלת לקבל החלטה על הקלת המכסים האמריקאיים על סין.סו אמר שסין וארה"ב צריכות להיפגש באמצע הדרך ולעשות מאמצים משותפים ליצור אווירה ותנאים לשיתוף פעולה כלכלי וסחר, לשמור על יציבות של שרשראות תעשייתיות ואספקה ​​גלובליות ולהועיל לתושבי שתי המדינות והעולם.
שוב, דובר הבית הלבן, סלאם שארמה, הגיב: 'האדם היחיד שיכול לקבל החלטה הוא הנשיא, והנשיא עדיין לא קיבל שום החלטה'.
"שום דבר לא על השולחן כרגע, כל האפשרויות נשארות על השולחן", אמר מר שארמה.
אבל בארצות הברית, הסרת מכסים אינה למעשה החלטה פשוטה של ​​הנשיא, לפי אנשי מקצוע משפטיים.
גואן הסביר כי על פי חוק הסחר של ארה"ב משנת 1974, אין הוראה שנותנת לנשיא ארה"ב את הסמכות להחליט ישירות לקצץ או לפטור מכס או מוצר מסוים.במקום זאת, על פי החוק, יש רק שלוש נסיבות שבהן ניתן לשנות תעריפים שכבר קיימים.
במקרה הראשון, משרד נציג הסחר של ארצות הברית (USTR) עורך סקירה של תום ארבע השנים של התעריפים, מה שעלול לגרום לשינויים באמצעים.
שנית, אם נשיא ארצות הברית רואה צורך לשנות את צעדי המכסים, הוא גם צריך לעבור תהליך רגיל ולספק הזדמנויות לכל הצדדים להביע את דעותיהם ולהציע הצעות, כגון קיום שימועים.ההחלטה אם להקל את הצעדים תתקבל רק לאחר השלמת ההליכים הרלוונטיים.
בנוסף לשני המסלולים הניתנים בחוק הסחר של 1974, גישה נוספת היא הליך אי-הכללת מוצרים, הדורש רק את שיקול הדעת של ה-USTR, אמר גואן.
"התחלת תהליך החרגה זה דורשת גם תהליך ארוך יחסית ויידוע פומבי.לדוגמה, ההודעה תאמר, "הנשיא הצהיר שהאינפלציה כרגע גבוהה, והוא הציע שה-USTR לא יכלול כל תעריף שעלול להשפיע על האינטרסים של הצרכנים.לאחר שכל הצדדים הביעו את הערותיהם, ייתכן שחלק מהמוצרים לא ייכללו".בדרך כלל, תהליך ההדרה לוקח חודשים, הוא אמר, וזה יכול לקחת שישה או אפילו תשעה חודשים כדי להגיע להחלטה.
לבטל את התעריפים או להרחיב את הפטורים?
מה שגואן ג'יאן הסביר הוא שתי רשימות המכסים האמריקאים על סין, האחת היא רשימת המכסים והשנייה היא רשימת הפטור.
לפי הסטטיסטיקה, ממשל טראמפ אישר יותר מ-2,200 קטגוריות של פטורים ממכסים על סין, כולל חלקים תעשייתיים מרכזיים ומוצרים כימיים רבים.לאחר שפג תוקפם של הפטורים הללו תחת הממשל של ביידן, USTR של Deqi לא כלל רק 352 קטגוריות נוספות של מוצרים, המכונה "רשימת 352 הפטורים".
סקירה של "רשימת הפטור 352" מראה כי שיעור המכונות ומוצרי הצריכה גדל.מספר קבוצות עסקים ומחוקקים בארה"ב דחקו ב-USTR להגדיל באופן משמעותי את מספר הפטורים ממכס.
גואן חזה כי סביר להניח שארצות הברית תבקש מה-USTR להתחיל מחדש את תהליך החרגת המוצרים, במיוחד עבור מוצרי צריכה שעלולים לפגוע באינטרסים של הצרכנים.
לאחרונה, דו"ח חדש של איגוד הטכנולוגיה הצרכנית (CTA) הראה שיבואני טכנולוגיה אמריקאים שילמו יותר מ-32 מיליארד דולר במכסים על יבוא מסין בין 2018 לסוף 2021, והנתון הזה גדל עוד יותר במהלך ששת החודשים האחרונים ( בהתייחס לששת החודשים הראשונים של 2022), שיכול להגיע לסך של 40 מיליארד דולר.
הדו"ח מראה שהמכסים על היצוא הסיני לארה"ב עיכבו את הייצור האמריקאי ואת צמיחת המשרות: למעשה, משרות הייצור הטכנולוגי בארה"ב קפאו ובמקרים מסוימים ירדו לאחר הטלת המכסים.
אד בז'יטווה, סגן נשיא סחר בינלאומי של CTA, אמר כי ברור שהתעריפים לא עבדו ופוגעים בעסקים ובצרכנים אמריקאים.
"ככל שהמחירים עולים בכל המגזרים של הכלכלה האמריקאית, הסרת המכסים תאט את האינפלציה ותוזיל עלויות לכולם"."אמר ברזטה.
גואן אמר כי הוא מאמין שהיקף הפחתת המכסים או החרגת מוצרים יכול להתמקד במוצרי צריכה."ראינו שמאז כניסתו של ביידן לתפקיד, הוא יזם סבב של הליכי החרגת מוצרים שוויתרו על מכסים על 352 יבוא מסין.בשלב זה, אם נתחיל מחדש את תהליך החרגת המוצרים, המטרה הבסיסית היא לענות על הביקורת המקומית על אינפלציה גבוהה"."הפגיעה באינטרסים של משקי בית וצרכנים כתוצאה מאינפלציה מרוכזת יותר במוצרי צריכה, אשר צפויים להתרכז ברשימות 3 ו-4A שבהן הוטלו מכסים, כגון צעצועים, נעליים, טקסטיל וביגוד", מר גואן. אמר.
ב-5 ביולי אמר ג'או ליג'יאן במסיבת עיתונאים רגילה של משרד החוץ כי עמדת סין בסוגיית המכסים היא עקבית וברורה.הסרת כל המכסים הנוספים על סין תועיל גם לסין וגם לארה"ב וגם לעולם כולו.לפי צוותי חשיבה אמריקאים, ביטול כל המכסים על סין יקטין את שיעור האינפלציה בארה"ב באחוז אחד.בהתחשב במצב הנוכחי של אינפלציה גבוהה, הסרה מוקדמת של המכסים על סין תועיל לצרכנים ולעסקים.


זמן פרסום: 17 באוגוסט 2022